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甘肅省人民法院委托司法鑒定、評估、拍賣管理規定

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為進一步規范全省人民法院委托司法鑒定、評估、拍賣工作,促進司法公正,維護當事人的合法權益,根據最高人民法院《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》、《關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》及《關于實施〈最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定〉有關問題的通知》,制定本規定。

第一條 本規定所指司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。包括審計、質量鑒定、知識產權鑒定、工程造價鑒定、價格認證、法醫鑒定、物證鑒定、聲像資料鑒定等。

第二條 省高級人民法院、各中級人民法院司法技術輔助工作部門是委托司法鑒定、評估、拍賣的管理機構。

各中級人民法院應遵循審判、執行與委托司法鑒定、評估、拍賣相分離的原則設置司法技術輔助工作部門承擔委托司法鑒定、評估、拍賣工作。

暫未設置獨立機構的基層法院,統一由各中級人民法院司法技術輔助工作部門集中辦理。

第三條 各級人民法院不再編制司法鑒定、評估、拍賣機構名冊。省高級人民法院建立備選機構名單。

第四條 取得政府管理部門行政許可并達到一定資質等級的鑒定、評估、拍賣機構,可向甘肅省高級人民法院申請,自愿報名參加人民法院委托的司法鑒定、評估、拍賣活動。

各類機構的分公司報名參加人民法院委托的鑒定、評估、拍賣活動的,總公司及其分公司或其多家分公司只能由一家公司參加。

第五條 司法鑒定、評估、拍賣機構統一向省高級人民法院報名接受審核,省高級人民法院每年年末在“人民法院訴訟資產網”、“中國甘肅法院網”等媒體上統一發布報名公告。

司法鑒定、評估、拍賣機構曾有違法違規行為或近三年內有本細則第十六條、第十七條規定情形的,不具有備選資格。

第六條 符合資質條件的司法鑒定、評估、拍賣機構,每年需向省高級人民法院提出申請,通過審核的機構作為下一年度人民法院委托司法鑒定、評估、拍賣的備選機構。

各中級人民法院不單獨設立委托司法鑒定、評估、拍賣的備選機構。

第七條 各中級人民法院及所轄基層人民法院的委托司法鑒定、評估、拍賣案件均使用省高級人民法院的備選機構。

基層人民法院選擇評估機構、拍賣機構統一由中級人民法院采用隨機的方式在備選機構中選定。

鑒定涉及備選機構之外的其他專業機構的,可以從社會相關行業中擇優選取,委托法院應當將中選機構相關資質報省高級人民法院備案。

第八條 辦理具體案件時,省高級人民法院和各中級人民法院可以根據司法鑒定、評估、拍賣財產的價值和標的的疑難復雜程度,提高司法鑒定、評估、拍賣機構的資質條件。

第九條 省高級人民法院和各中級人民法院可根據實際情況,在必要時統一實施對外委托。

第十條 拍賣活動采用統一的網絡交易平臺進行;但標的物價值小于20萬元、鮮活物品或其他不易保存的物品可以采用傳統的拍賣形式進行拍賣或變賣;因其他特殊原因需采用傳統拍賣方式的,應當書面報送省高級人民法院司法技術處備案。

第十一條 各級人民法院委托評估、拍賣案件,按規定在相關報紙和其他新聞媒體上發布拍賣公告外,必須在“人民法院訴訟資產網”上發布拍賣公告、工作公示。

基層人民法院在“人民法院訴訟資產網”上的拍賣公告、工作公示統一由各中級人民法院發布。

第十二條 拍賣標的為國有及國有控股企業的資產及其權益,人民法院委托拍賣機構后,應通過甘肅省產權交易所網上平臺進行拍賣;非國有資產拍賣,參照國有資產拍賣方式進行或通過“人民法院訴訟資產網”平臺進行拍賣。

第十三條 拍賣標的為在證券交易所或國務院批準的其他證券交易場所交易、轉讓的證券,包括股票、國債、公司債券、封閉式基金等證券類資產,人民法院通過證券公司委托證券交易所或國務院批準的其他證券交易場所,由其設立的司法拍賣機構進行拍賣。

第十四條 拍賣機構與產權交易所、證券交易所的職責及傭金分配按相關規定確定。

第十五條 人民法院管理部門應加強對委托司法鑒定、評估、拍賣活動的監督。司法鑒定、評估、拍賣機構出現下列情形之一的,暫停其司法鑒定、評估、拍賣備選資格,暫停期限為三個月至一年。

(1)無正當理由,不能按時完成司法鑒定、評估、拍賣工作的;

(2)因疏忽、過失,致使出具不當司法鑒定、評估、拍賣報告的;

(3)遺失、損毀司法鑒定、評估、拍賣材料,未造成后果的;

(4)受到有關部門處罰的;

(5)不按規定收取費用的;

(6)明知有法定回避情形而不主動提出回避的;

(7)司法鑒定、評估、拍賣過程中有其他違規行為應當暫停的情形。

第十六條 司法鑒定、評估、拍賣機構出現下列情形之一的,人民法院取消其司法鑒定、評估、拍賣備選資格。取消備選資格的機構三年內不得重新入選。

(1)以不正當手段取得司法鑒定、評估、拍賣案件的;

(2)違反規定,擅自接受業務部門直接委托的;

(3)無正當理由,拒絕接受人民法院委托的;

(4)無正當理由,拒不出庭接受質詢的;

(5)鑒定、評估結果明顯失實,造成嚴重后果的;

(6)出具虛假拍賣公告或拍賣成交確認書等;

(7)操縱競價或者惡意串通,損害他人權益的;

(8)受到有關部門較重處罰的;

(9)機構主要負責人或出資人在執業經營中因違法被追究刑事責任的;

(10)司法鑒定、評估、拍賣過程中有其他嚴重違規行為應當取消的情形。

第十七條 出現重大違法行為的,產生嚴重后果或影響的,人民法院取消其司法鑒定、評估、拍賣備選資格,并不得重新入選。

第十八條 本規定未作規定的,按照最高人民法院及本院有關規定執行。

第十九條 本規定自印發之日起實施,《甘肅省人民法院對外委托司法鑒定管理辦法(試行)》(甘高法發[2004]34號)同時廢止。


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